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2018

混合橡膠新政分析

作者：

　　這幾天市場(chǎng)上流傳出一份《混合橡膠通用技術(shù)自律規(guī)范》，有人驚呼混合膠完蛋了，有人說(shuō)這種東西不痛不癢，看完了之后有點(diǎn)小小的感觸想寫出來(lái)。

　　首先，這份文件是真實(shí)的，不然大家可以去中國(guó)天然橡膠協(xié)會(huì)的網(wǎng)站去查詢。其實(shí)一個(gè)文件是否對(duì)市場(chǎng)有影響，當(dāng)然還是要看發(fā)布人是誰(shuí)了，文件中蓋章的有兩個(gè)中國(guó)天然橡膠協(xié)會(huì)，中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)，雖然都是中字頭，不過(guò)看了看協(xié)會(huì)介紹，都算是民間組織，所以很多人認(rèn)為這種東西不具備法律效力，對(duì)市場(chǎng)的影響就是個(gè)屁。這里面必須把《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》拿出來(lái)比較一下，因?yàn)榛旌舷鹉z的前生今世，也是在復(fù)合橡膠執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)之后才有了這個(gè)編碼的春天，具體后面展開(kāi)再講。復(fù)合橡膠的標(biāo)準(zhǔn)是2014年12月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)以2014年第33號(hào)公告正式發(fā)布的。標(biāo)準(zhǔn)將復(fù)合橡膠定義為“生橡膠與炭黑、二氧化硅(白炭黑)等配合劑的均勻混合物”。當(dāng)按ISO9924試驗(yàn)時(shí)，復(fù)合橡膠中生橡膠含量不應(yīng)大于88%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))。當(dāng)時(shí)規(guī)定是自2015年7月1日起正式實(shí)施，但是海關(guān)、商檢并沒(méi)有出臺(tái)正式文件嚴(yán)格要求，加上各大輪胎企業(yè)進(jìn)京訴求，時(shí)間又延期了6個(gè)月，于2016年2月1號(hào)正式施行，這個(gè)政策且不說(shuō)內(nèi)容如何，發(fā)布人是國(guó)家質(zhì)檢總局，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，這種國(guó)家層面的結(jié)果是什么呢，青島保稅區(qū)自2016年新政以來(lái)，只進(jìn)口了一個(gè)批次的復(fù)合橡膠，換句話說(shuō)復(fù)合橡膠沒(méi)人進(jìn)口了。我比較好奇的是混合橡膠這篇技術(shù)規(guī)范是自律規(guī)范，那么自律是要求哪些人自律，又是哪些起草的?仔細(xì)一看，都是產(chǎn)業(yè)的巨頭，那既然是自律規(guī)范，是不是起草者第一個(gè)要遵守呢，如果不遵守的話這規(guī)范不就是一紙空文，那如果這些產(chǎn)業(yè)巨頭都遵守自律規(guī)范真的不進(jìn)口了，市場(chǎng)會(huì)如何呢?更有意思的是，這文件約定了一個(gè)執(zhí)行時(shí)間8月18號(hào)，8月4號(hào)公布，18號(hào)就執(zhí)行，那之前海上訂的遠(yuǎn)期貨怎么辦呢?所以這個(gè)文件到底有沒(méi)有用，大家只要盯著起草人就知道是不是真的了，他們?nèi)绻疾蛔袷?，還有什么公信力。

　　其次，這個(gè)文件還是有一些積極的意義。它提出了一個(gè)混合橡膠的定義，最近全國(guó)各大海關(guān)對(duì)于混合膠的查驗(yàn)都十分嚴(yán)格，歸根到底什么是混合橡膠，如何檢驗(yàn)混合橡膠，對(duì)于海關(guān)來(lái)說(shuō)是個(gè)十分頭疼的問(wèn)題。這篇文件當(dāng)中對(duì)于混合橡膠的定義，分類，成分，包括檢驗(yàn)方法，同時(shí)對(duì)國(guó)外客戶的要求，都做了一一詳細(xì)解釋，這里面又出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，我們海關(guān)對(duì)于混合橡膠到底是怎么定義的?現(xiàn)在混合膠進(jìn)口的代碼使用的是40028000，海關(guān)代碼一般分為兩層，首先看4002，在海關(guān)總署里面4002這個(gè)代碼解釋的含義為合成橡膠及從油類提取的油膏，初級(jí)形狀或板、片、帶;品目40. 01所列產(chǎn)品與本品目所列產(chǎn)品的混合物，初級(jí)形狀或板、片、帶。其實(shí)不難看出4002主要的含義是合成橡膠，但是后面加了一句品目4001和本品目的混合物也可以，那4001眾所周知就是天然橡膠代碼，那簡(jiǎn)單理解就是4002也可以是天然橡膠和合成橡膠的混合物，40028000輸入之后海關(guān)顯示為稅目40.01所列產(chǎn)品與本稅號(hào)所列產(chǎn)品的混合物，所以天膠加合成的方式完全OK的，問(wèn)題是含量怎么檢測(cè)?這是海關(guān)最頭疼的問(wèn)題，也是貿(mào)易商和工廠最頭疼的問(wèn)題，誰(shuí)也沒(méi)法說(shuō)清楚混合橡膠到底怎么區(qū)分含量，大家都是囫圇吞棗，這次自律規(guī)范給出了一個(gè)答案，就是用含氮量來(lái)區(qū)分，這個(gè)方法到底有沒(méi)有效，咱不是技術(shù)咱不清楚，不過(guò)不管怎么樣這是一個(gè)重要的參考方式。自律文件里面還規(guī)定了混合膠的成本比例，要求五五開(kāi)，這個(gè)有點(diǎn)強(qiáng)人所難，海關(guān)關(guān)于橡膠總解釋中的注釋五是這么說(shuō)的:本章注釋五規(guī)定了區(qū)分非復(fù)合(品目40.01及40.02)與復(fù)合(品目40.05)的初級(jí)形狀、板、片或帶狀橡膠或橡膠混合物的標(biāo)準(zhǔn)。本注釋對(duì)于是凝結(jié)前還是凝結(jié)后復(fù)合不加區(qū)別，并允許品目40.01及40.02的橡膠或橡膠混合物含有某些物質(zhì)，只要這些橡膠或橡膠混合物仍保持原料的基本特征，允許含有的物質(zhì)包括礦物油、乳化劑、防粘劑、少量(一般不超過(guò)5%)乳化劑的分解產(chǎn)物，以及非常少量(一般低于2%)的特殊添加劑。5%和50%我覺(jué)得這個(gè)民間組織應(yīng)該左右不了海關(guān)的，同時(shí)形狀也左右不了，這點(diǎn)只能說(shuō)民間組織給出了一個(gè)意見(jiàn)，但是具體能不能執(zhí)行這是未知數(shù)，同時(shí)相信按照現(xiàn)在東南亞加工廠的加工水平，他們也做不到。

　　最后這個(gè)文件的出臺(tái)是否對(duì)市場(chǎng)形成巨大影響，還是要看后續(xù)的執(zhí)行，單純的民間組織文件其實(shí)無(wú)法約束市場(chǎng)，但是它給出了明確的定義和檢測(cè)方法，這點(diǎn)會(huì)不會(huì)得到海關(guān)的認(rèn)可需要重點(diǎn)關(guān)注，其實(shí)含量，外觀形狀，我相信海關(guān)看都不會(huì)看，但是含氮量檢測(cè)方法，對(duì)于海關(guān)來(lái)說(shuō)是個(gè)不錯(cuò)的嘗試，假設(shè)海關(guān)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行檢測(cè)，市面上又有多少混合橡膠經(jīng)得住推敲，當(dāng)然一切都是假設(shè)，靜觀其變吧。

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